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中共永州市財政局黨組關于巡察整改進展情況的通報

發布時間:2019-12-30 10:17:01來源:永州廉政網編輯:許滔滔閱讀更多

  根據市委統一部署,2018年9月12日至12月12日,市委第四巡察組對中共永州市財政局黨組進行了巡察。2019年3月8日,市委第四巡察組向市財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改進展情況向社會公開。

  一、組織整改落實情況

   我局黨組高度重視巡察整改工作,成立了巡察整改領導小組,明確了整改班子、責任領導、責任科室(單位)、責任人和整改時限,將巡察組反饋的5個方面19項意見細化成38個具體問題交辦給各責任科室(單位),并于4月4日召開“巡察整改”專題民主生活會,黨組成員針對巡察反饋意見,進行責任認領、深刻剖析、對照檢查、提出措施。分別在4月10日、4月17日、5月5日召開黨組會、局務會,研究巡察整改具體問題,推進巡察整改進度。目前,巡察組反饋的問題已基本整改到位,個別短時間內未能整改到位的問題,我們將形成制度持續整改。

  二、反饋問題整改進展情況

  巡察組共反饋了5個方面19項意見38個具體問題,除“干部隊伍尤其是中層干部隊伍老化”和“預算資金使用績效評價落實不到位”2個具體問題整改需長期堅持外,其余均已完成整改。

  (一)黨的政治建設方面

  1、黨組領導不夠全面,對財政業務工作的領導虛化弱化

  具體問題:執行“三重一大”規定不全面。主要表現為一是沒有嚴格按照《中國共產黨黨組工作條例(試行)》明確的職責,行使對全市財政業務工作的領導權。二是預算資金的二次分配和專項資金安排仍然按照習慣做法,導致科長權力大,有局分管領導工作各自為政的現象,全局工作統籌難到位。

  整改進展情況:完成整改。一是從制度上完善黨組領導機制。貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》精神,完善《“三重一大”事項決策的實施辦法》,將有關“重大事項”列入黨組議事范圍。二是制定了《關于進一步加強市本級財政資金和預算支出指標管理的通知》,報市政府審批中,對上級轉移支付指標管理、市本級預算指標管理、預算追加程序、規范財政資金安排的政策及文件制定、代管資金及其賬戶管理、存量資金管理、其他事項等7個方面進一步梳理和規范,切實改變科長權力過大,分管領導工作各自為政的現象。

  2、政治站位不夠高,服務市委、市政府大局意識不夠強

  具體問題:部分干部“四個意識”不強,特別是服務大局意識不強,從財政資金分配上考慮多,對如何培植財源等主要的財源建設問題研究少,站在全市經濟社會發展高度向市委、市政府參謀建議少。對中央“三大攻堅戰”中的化解政府債務工作,局黨組學習和研究不夠,造成全市在政府債務化解上的工作滯后。

  整改進展情況:完成整改。通過加強理論學習和業務學習,不斷提高服務本領,自覺增強大局意識。一是下發了《關于開展財源調查工作的通知》(永財庫〔2019〕3號),在全市開展財源普查。制定了《永州市重點財源企業庫管理辦法》,報市政府審批中,將組建重點財源企業庫。切實發揮政府性融資擔保體系作用,1-3月,為17940萬元貸款提供擔保,同比增長151.1%。二是今年以來,每月主動向市委、市人大、市政府報送財政收支形勢分析以及預算執行分析情況,并向市委、市政府積極報送意見建議近500件。三是認真推進政府性債務風險防范化解工作,配合相關部門組織召開了全市“三大攻堅戰”推進大會,積極落實化債措施。加強對化債工作學習研究,4月份局黨組理論學習中心組對化債工作組織了專題學習。

  3、相互溝通協調意識弱,班子的整體合力發揮不好

  具體問題:有的班子成員把分工當分家,相互協調合作意識不強。遇到需要其他科室支持或同一工作需要多個科室共同完成的任務,組織協調工作很難到位,任務完成也不理想。

  整改進展情況:完成整改。一是完善班子分工協作制度,形成分工不分家的風氣。二是落實好談心談話制度,增強班子成員相互溝通協調,切實發揮好班子的整體合力。三是開好“巡察整改”專題民主生活會,加強了溝通協調,提升了班子整體合力,發揚團結協作的作風。

  4、執行政策搞變通,履職盡責不到位

  具體問題:社會中介機構參與財政評審本應由財政評審中心委托,變成了建設單位自己聘請,造成財政方、受委托方、建設方職責不清,監督管理難到位。

  整改進展情況:完成整改。一是起草永州市財政局《關于印發永州市市本級財政投資評審操作規程》的通知,報市政府審批中,對財政評審范圍和內容、職責分工、評審實施、組織管理等方面都做了適當調整和細化,從制度上杜絕執行政策搞變通,履職盡責不到位的問題。二是對中介機構進行了全面的檢查,共發現問題4個,通報中介機構4個,其中2個中介機構評定不合格,已停止委托業務,2個中介機構相關標志制度不規范,已在1個月內整改完畢。

  5、堅持原則不夠,擔當精神不強

  具體問題:超預算現象嚴重,工程項目預算評審形同虛設。造成這種現象的原因有送審單位工程設計和勘探不深、預算評審條件未完全具備的一面,也有評審人員工作不敢擔責不敢堅持原則的一面。

  整改進展情況:完成整改。一是在《永州市財政局關于進一步加強對工程項目結算超預算評審管理的通知》(永財辦〔2018〕31號)文件的基礎上,重新擬制了《關于政府投資項目財政評審有關工作的請示》,就調整現行市財政評審限時辦結承諾時間、調整現有財政委托評審模式、解決部分項目先建設后補報預算評審的問題及財政評審范圍和標準等相關問題向市政府進行了匯報請示,力求從制度上解決好結算超預算、建設方隨意變更工程項目和材料等問題。二是針對評審中心工作人員執行文件不嚴格,原則性不強的問題,出臺了《永州市財政投資評審中心關于進一步加評審時效與質量管理的考核辦法》,對評審期限和評審質量嚴格考核,實行一項目一考核,一月一通報,切實落實好整改要求。

  (二)黨的思想建設方面

  1、結合貫徹落實黨的十九大精神,抓政治理論和財政業務學習成效不明顯

  具體問題:局黨組中心組學習計劃安排不科學,成效不明顯,學習方式單一。部分人員思想陳舊,習慣按“老套路”出牌,衙門作風,部門優勢思維、違反中央八項規定精神現象仍然存在,工作創新不夠。安排財政業務學習很少。談話反映個別領導干部不注重業務學習,講外行話,以致工作基本上是科長說了算,自己只是履行簽字手續。

  整改進展情況:完成整改。一是科學制定中心組學習計劃,創新學習方式,做好“請進來”和“走出去”兩篇文章。一方面,對標先進請進來。結合財政工作實際,在中心組學習中開設“財政講壇”,外請專家講學或由業務骨干講授財政業務專題,切實提升財政干部業務水平。4月29日以化解政府債務為專題開辦了第一期“財政講壇”。另一方面,帶著問題走出去。為拓展新常態下財政干部的視野,解放思想更新觀念,我局于5月底在西安交大舉辦“2019年全市財政系統干部業務能力提升班”,專題講授政務禮儀與形象管理、我國當前宏觀形勢分析與政策解讀、財政風險管理與風險防范等專題。二是整章建制,用制度管人辦事,杜絕衙門作風,改變科長權力過大的問題。今年將繼續推行辦公室統一收文、限時辦結、無紙化辦公、移動辦公等制度,修訂“三重一大”實施辦法,制定施行《關于進一步加強市本級財政資金和預算支出指標管理的通知》。

  2、黨建專題教育活動開展不夠深入

  具體問題:主題活動開展少、形式和內容不豐富,參加活動的人員不整齊,一些主要活動個別副處級以上干部和入黨積極分子沒有參加。“兩學一做”學習教育常態化不夠。集中學習記錄不完整,個人學習筆記、學習心得體會不全,有應付檢查的現象;市委要求黨組成員每年至少撰寫1篇調研文章,部分黨組成員沒有落實到位。

  整改進展情況:完成整改。一是豐富主題黨日活動內容,將紅歌合唱比賽、廉政教育、“不忘初心,牢記使命”主題教育、迎“七一”、精準扶貧、文明創建、慶祝建國70周年、道德講堂等主題活動列入黨建工作要點。二是持續推進“兩學一做”學習教育常態化,將“聯系支部的領導班子成員是否以普通黨員身份參加支部組織生活、講黨課”寫入《2019年永州市財政局機關黨建工作調研指導細則》中。三是采取以考促學、知識搶答賽等形式,嚴格學習考核。四是深入開展調研活動。局領導及科長每年至少撰寫一篇調研報告,并在年底集結出書。

  3、黨組對意識形態工作的領導亟待改進和加強的問題

  具體問題:黨組對意識形態工作深入學習不夠,專題研究不多、工作力度不大,在落實“以人民為中心”的發展理念上還有很大的提升空間。業務工作中要有政治的觀念不是很是強,財政對民生領域的支出力度有待加大。

  整改進展情況:完成整改。一是加強意識形態工作的學習、研究。2月22日中心組學習了中央、省委宣傳部長會議精神;3月29日中心組學習了全市意識形態工作聯席會議精神,中心組成員就“建國70周年”等重要敏感時間節點在今年疊加的情況進行了分析討論;計劃在9月份以“深入學習領會習近平總書記關于意識形態工作的重要論述”為主題開展中心組學習研討。二是落實意識形態黨組主體責任、黨組書記第一責任人職責、分管領導直接責任人職責和班子成員“一崗雙責”,將意識形態工作實行納入重要議事日程、黨建工作責任制、黨風廉政建設責任制、班子成員民主生活會、述職述廉報告和科室工作目標管理考核、評先評優指標。三是將意識形態的觀點滲透到財政工作全過程,做細黨務、政務公開,管好對外宣傳窗口,規范干部職工網絡行為,掌握網絡輿情,切實做好網絡意識形態工作。四是強化“以人民為中心”的發展理念,加大財政對民生民本領域的支出力度。

  (三)黨的組織建設方面

  1、干部隊伍尤其是中層干部隊伍老化

  具體問題:全局現有科長27人,其中50歲以上16人,占比59%,40-50歲10人,40歲以下只有1人,中層干部老齡化現象嚴重,老中青干部梯度結構不優。

  整改進展情況:長期堅持。選人用人是一項長期工作,我們將不斷調整、優化干部結構。一是對現有干部年齡結構進行優化,積極爭取上級重視,從干部選拔、交流、轉崗等方面入手,激發財政干部隊伍新活力,逐步減低干部平均年齡。二是建立年輕后備干部人才庫,將各方面比較成熟的優秀年輕干部納入人才庫,對入庫干部分層次培養。三是加大年輕干部的培養使用力度,認真貫徹黨中央《關于適應新時代要求大力發現培養優秀年輕干部的意見》和市委“推動年輕干部隊伍建設五年規劃落實:市直單位內設機構35歲以下中層正職配備比例不得低于六分之一”的目標要求,提拔一批敢于擔當善作為的年輕干部。8月份,提拔了3名年輕的科長。

  黨內人際關系不清爽具體問題:個別人員不講原則,捏造事實,冒充他人,“實名”舉報別人,造成人際關系復雜,相互猜疑,人為制造不和諧氛圍,影響團結共事。

  整改進展情況:完成整改。一是在對舉報事項進行調查核實的基礎上,在一定范圍內及時為受到不實舉報的干部澄清正名、消除顧慮、撐腰鼓勁。二是組織干部職工學習習近平關于“敢于擔當”的系列講話精神,貫徹落實市委《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施辦法》,完善干部澄清保護機制,切實保護干部職工的名譽尊嚴。三是暢通舉報途徑,設置意見箱和舉報箱,及時化解矛盾,查處違法違紀案件,消除誤會和不良影響。四是落實民主生活會、組織生活會和“談心談話”制度,用好批評和自我批評的武器,確保意見和看法當面提、當面講、當面消除誤會、當面解開疙瘩,不搞當面一套、背后一套,努力營造風清氣正的政治生態。五是對個別人員不講原則,捏造事實,冒充他人,“實名”舉報別人的行為在干部職工大會上進行了批評,對惡意造謠中傷和誣告陷害者給予震懾,影響惡劣的移送司法機關處理,絕不姑息。

  3、支部“五化”建設有差距

  具體問題:一是支部設置不夠標準。二是支部組織生活不夠正常。三是管理服務不夠精細。四是工作制度體系化不夠。五是陣地建設不夠規范。

  整改進展情況:完成整改。一是按規定在下屬二級單位建立支部,規范設置支部,配齊支委班子。二是明確每年對支部開展至少2次調研指導,對發展黨員工作、強化黨員教育管理、繳納黨費和支部執行“三會一課”制度、開展主題黨日活動等組織生活開展情況重點檢查指導。三是堅持嚴管與厚愛結合、激勵和約束并重,加強對黨務干部的培養與使用,提高機關黨務工作崗位的吸引力和光榮性。四是對述職報告雷同和照抄往年材料的支部書記進行批評教育,要求作出反省和檢討,嚴肅認真對待支部述職評議工作,對述職報告要廣泛征求支部黨員的意見,切實做到述職報告實事求是、與時俱進。五是對“五化”建設“回頭看”,不斷提升各支部“五化”水平。

  (四)黨的作風建設方面

  1、違規發放獎金和津貼補助

  (1)具體問題:違規各類獎金補助。

  整改進展情況:完成整改。所有違規發放的在職人員獎金和津貼補助均已全額清繳。

  (2)具體問題:對下屬某二級單位違規公款送禮、發放補助、超范圍接待等情況監管不力。

  整改進展情況:完成整改。一是全面清退公款送禮、發放補助、超范圍接待款項。全面清理業務招待支出,并按規定進行專項上報。二是建章立制,規范下屬單位運行制度。向該單位派出董事、監事,按照《公司法》要求規范公司運行;實行重大事項報告制度;由財政監督科定期進行內部監督、審計。

  (3)具體問題:下屬某二級單位公車管理使用不規范。

  整改進展情況:完成整改。該二級單位制定了《公車管理制度》,嚴格執行無派車單不得用車、節假日公車鑰匙上交綜合部統一管理并登記、加油統一使用加油卡等管理規定。

  2、工作推諉扯皮,存在官僚主義現象

  具體問題:部分人員服務不主動,工作不愿主動溝通協調,門好進,臉好看,事難辦,相互推諉扯皮現象仍然存在。

  整改進展情況:完成整改。一是整章建制,用制度管人辦事,徹底杜絕衙門作風,強化服務意識,改變科長權力過大的問題。推行辦公室統一收文、限時辦結、無紙化辦公、移動辦公等制度,修訂“三重一大”實施辦法,制定《關于進一步加強市本級財政資金和預算支出指標管理的通知》,梳理科室(單位)職能職責,印發辦事服務指南。二是加強督查督辦,制定并印發《永州市財政局督察督辦工作制度》(永財辦〔2019〕9號),明確了督辦工作范圍、職責和結果運用等。對市委、市政府重要議定事項,積極開展經常性督察督辦。截至目前,我局收到市委、市政府督辦公函38個,涉及188個督辦事項,各科室及時落實。對各單位需市財政局辦理的事項,也加強了督辦工作,由財政監督科進行監督評價。確因事項復雜,不能如期辦結的,需按程序申請延期辦理。三是暢通舉報投訴渠道,在局機關設立了服務投訴受理熱線8369676和意見箱,接受社會各界監督投訴。

  3、調查研究不夠,部分規定“機械化”

  具體問題:市財政現行差旅費報賬規定,沒有住宿發票不能報銷伙食補助,沒有交通發票不能報銷交通補助。

  整改進展情況:完成整改。修訂了《永州市市直機關差旅費管理辦法》(永財行[2019]2號),增加了市級領導干部出行隨員乘坐交通工具、出差繳納伙食費、到零陵區視作到縣里出差對待等內容;調整了市直機關科及以下人員到長沙出差住宿費標準等內容;取消了乘坐零陵機場航班和永州高鐵報銷交通補貼的地方政策。

  4、執行財政政策和紀律“燈下黑”

  (1)具體問題:違反現金管理規定

  整改進展情況:完成整改。認真落實《現金管理條例》和《關于進一步推廣公務卡改革的通知》,全面推行公務卡結算。

  (2)具體問題:賬戶管理違反規定

  整改進展情況:完成整改。一是非稅、后勤服務中心、函校等科室(單位)已按要求撤銷實有資金賬戶。二是根據《社會團體登記管理條例》第十六條之規定,參照中注協和湖南省注協均單獨設立賬戶,財務獨立核算的做法,保留市注協賬戶。

  (3)具體問題:收入不繳財政

  整改進展情況:完成整改。已在2018年7月20日將收取的5.54萬元繼續教育培訓費繳入財政非稅專戶。

  (4)具體問題:不執行稅收法規

  整改進展情況:完成整改。認真開展個稅代扣代繳工作,2018年11月,代扣代繳了一次性獎金收入個人所得稅,補繳了大合唱比賽培訓老師勞務報酬個人所得稅。

  (5)具體問題:工會個人會費收取和管理不規范

  整改進展情況:完成整改。一是按政策要求核算出“2019年工會會費繳納明細”,由局財務室代扣。二是將黨建經費剝離出工會賬戶,由局機關財務室獨立列支核算。

  (6)具體問題:違規實行科室經費包干

  整改進展情況:完成整改。2017年以來,科室工作經費包干和超繳比例提取工作經費的做法實際上已沒有執行。2018年10月17日,局黨組召開會議,已明確予以取消。之后,也沒有再執行。

  5、財政監督工作不到位,效果不理想

  (1)具體問題:部門預算安排不科學

  整改進展情況:完成整改。一是認真開展預算調研和安排預算填報。對市直170個部門預算單位進行了預算填報和調研,會同社保科、農業科等對市衛健委、市人社局和市農業農村局等單位進行了重點調研,認真了解各單位基本情況和資金使用情況,為科學編制部門預算提供依據。二是起草《永州市財政局關于進一步加強市本級財政資金和預算支出指標管理的通知》,報市政府審核中。三是對運轉出現困難的單位,按程序報批后給予資金保障。

  (2)具體問題:專項資金支持重點項目不夠,存在“撒胡椒面” 現象

  整改進展情況進度:完成整改。一是牢固樹立“大財政理念”。加強調研摸底,堅持財政“一盤棋”,避免財政資金分配部門化,全力推進重點領域和關鍵環節改革,開源節流做大財政“蛋糕”。二是強化績效評價結果運用。形成以“績效”為導向的財政資金分配模式,對于使用效益不佳和未按規定用途使用的專項資金,次年減少或不予安排。三是整合與產業發展相關的財政專項資金,成立產業發展專項資金,建立“永州市重點財源企業庫”,以貼息、獎勵的方式支持重點企業發展,充分發揮財政資金的杠桿作用。組建中心城區“助保貸”平臺,采用財、銀、企風險共擔的模式支持小微企業發展。四是完善撥付程序。市本級專項資金的撥付能通過財政直接支付的,原則上不實行授權支付。

  (3)具體問題:預算資金使用績效評價落實不到位

  整改進展情況:長期堅持。一是健全績效管理機制,結合永州實際制定施行全面實施預算績效管理辦法。二是實施績效評價全覆蓋。開展對政府基金收支預算項目、政府和社會資本合作項目、政府購買服務項目的績效評價,逐步施行“四本”預算績效評價,實現績效評價全覆蓋。三是強化績效評價結果運用。實行單位績效自評公開,重點項目績效評價公示,形成以“績效”為導向的財政資金分配模式,預算績效評價結果影響來年的預算安排。

  (4)具體問題:對政府采購監管不到位的問題。第一,政府集中采購平臺不足;第二,招標代理機構監管不到位的;第三,評委專家庫建設不足,抽取方式不科學;第四,采購投訴處理不及時。

  整改進展情況:完成整改。

  第一,推進采購平臺建設。一是會同市公共資源交易中心,圍繞“科學安排、提高采購平臺效率”開展了專題調研。二是協調推進采購平臺建設,積極和市經投公司協調新的政務中心9個標室裝修,力爭在10月1日前投入使用。

  第二,強化對招標代理機構的監督檢查。委托第三方對代理機構職業情況及82個代理政府采購項目進行了監督檢查,對在我市執業的18家政府采購代理機構及其代理的60個項目開展了監督檢查。

  第三,清理、擴充專家庫,創新評審專家抽簽方式。一是全面清理全市政府采購專家庫,逐一審核專家庫信息,將497名專家登記錄入省政府采購專家庫中。同時,公開征集吸收104名青年專家,進一步擴充專家庫規模。二是完成評審專家全自動化抽取系統建設。實現了電腦自動抽取、密封打印、語音自動呼叫系統和短信提示的自動閉環運行,杜絕了人為泄密等漏洞。

  第四,及時高效處理投訴。一是通過政府購買服務的方式,選聘1名全職律師駐場,協助受理投訴和行政處罰等工作。二是向被投訴當事人送達《行政處罰告知書》,下一步將依法依規處罰到位。

  (5)具體問題:評審力量和任務矛盾大,重點不突出;

  整改進展情況:完成整改。一是加強財政評審力量,已經向編辦呈文,爭取增加評審人員和編制,解決評審力量少的問題。二是完成評審中心內部崗位設置和人員競聘,配齊班子人員和技術骨干。三是對評審程序和范圍進行梳理。調整現行評審范圍,重點對投資金額大的工程項目進行跟蹤評審。四是制定完善科學的項目評審限時辦結辦法,目前已呈報市政府審批。五是建立重點項目評審跟蹤聯系機制,加強對重大項目的評審跟蹤和監管。六是為解決好結算超預算的問題,制定和完善了相關制度辦法。已經行文報市政府,等待批示。

  (6)具體問題:疏于監管,受委托評審機構建設不能滿足評審需要

  整改進展情況:完成整改。一是對委托中介機構進行了全面清理檢查,對辦公條件、人員配備、制度建設、資料檔案等基礎工作不符合要求的中介機構進行了通報,要求停止委托評審、限期整改。二是安排專人,專門負責中介機構的日常監管與考核,定期或不定期地進行檢查考核,加強對中介機構的監管,規范中介機構評審程序和評審復核程序。三是實行財政直接評審后,財政對中介機構審核的質量,誤差率進行考核,采取扣費用、通報進行處理。

  (7)具體問題:評審效果尤其是對投資項目的結算評審效果不理想

  整改進展情況:完成整改。一方面,由于建設方、施工方、監理方及中介機構的溝通不夠造成某道路造價虛增。已給業主單位發函,并對四方單位進行了約談,停止撥付施工單位工程結算款。另一方面,完善材料采價機制,對價格變化大、發布價和市場價格相差大的新型材料,及時組織人員到廠家和市場進行現場采價,確保審核價格與實際價格接近。對預算價與結算價相差明顯的,要求施工方提供材料采購的原始發票進行核實。此外,我們已發函要求某醫院住院樓裝飾工程建設單位進一步核實材料價格和供貨發票,對于違反規定和標準多計算的材料款予以扣減。

  (8)具體問題:抓小失大,對重大項目監督把關不夠

  整改進展情況:完成整改。完善評審辦法,調整現行評審范圍,將評審主要力量放在重點項目上,對大投資額項目和政府重點項目,派專人進行跟蹤評審。目前正在報市政府審批。

  (9)具體問題:日常監督走過場

  整改進展情況:完成整改。一是全面掌握被處罰單位整改落實情況,所有被處罰單位的整改報告均要報送至財政監督科統一裝訂保管。二是嚴格按照《湖南省財政廳行政執法和法制監督文書格式》撰寫各類文書。三是創新“互聯網+”財政資金監管方式,通過“三湘e監督”平臺及時公示民生資金支出。

  6、不良貸款金額大,融資擔保風險高

  具體問題:投融資代償項目,代償金額風險較大。續貸比例高,存在風險隱患。

  整改進展情況:完成整改。一是完善防范機制。進一步健全退出機制,在企業效益好的時候適當壓縮額度,逐年退出。增加抵押物。對于在保企業抵押物不足值的,要求增加抵押物,或每年減少一定額度。二是控制項目風險。加強貸后檢查工作,對10多家重點企業進行了貸后檢查,企業基本面正常,部分企業存在資金緊、利潤率下降、出口定單減少等問題。三是加強清償力度。對7個風險項目提起訴訟,對10個風險項目向法院申請強制執行。四是創新擔保體系。一方面,創新再擔保體系。與省融資擔保集團有限公司簽訂再擔保業務合作協議,將承擔的風險責任由100%降低至30%。另一方面,開發、推廣新的擔保產品。大力推行外貿企業“出口訂單融”,開發“園區銀擔貸”,加強與銀行、園區的合作,實現風險共擔。目前已提供新品種擔保貸款3筆,金額1950萬元。

  (五)黨的紀律建設方面和反腐敗斗爭方面

  1、市財政局黨組履行黨風廉政建設責任制和反腐敗斗爭的主體責任有缺失

  具體問題:主體責任意識不強,廉政風險排查不到位,內部監督缺失。

  整改進展情況:完成整改。一是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,提高政治站位和政治覺悟,認真履行黨風廉政建設責任制。二是排查廉政風險點,完善內部監督制度。全面排查出106崗位106個廉政風險點,相應建立了防控制度。

  2、紀檢監察組織履行黨風廉政建設和反腐敗斗爭“監督責任”不到位

  具體問題:一是監督執紀偏軟。二是結合財政業務工作抓監督不夠。

  整改進展情況:完成整改。一是完善內部監督體系,組建了財政紀檢監督員隊伍,參與政府采購項目、投資評審、干部任用等工作監督,加強科室日常監督。二是暢通外部監督渠道,推進政務公開、黨務公開。三是加大執紀辦案力度,運用好四種形態。截至目前,約談2人次,提醒談話20人次,例行談話9人次,誡勉談話3人次;發出通報3期,共通報24人次。四是加強業務監督管理,開展了二級機構專項整治和重點業務科室專項檢查。

  3、現實廉政問題突出,風險隱患大

  具體問題:收受紅包禮金、違規發放津補貼問題,是市財政局存在的比較突出的問題,雖然新班子到任后看到了這一問題并組織了糾正,但有的干部職工,甚至個別領導的思想上還沒有引起重視,如果不果斷糾正,還有可能再次發生。

  整改進展情況:完成整改。4月中旬開展了紅包禮金專項治理活動。人人開展自查自糾,把專項清理工作納入2019年度支部黨建工作目標考核和科室績效考核的重要內容。凡是科室干部職工沒有認真開展專項清理、凡是支部專題學習和組織生活會走過場的,嚴肅追責。凡是今后再發生違規收受紅包禮金的,一律先免職再處理。

  三、繼續深化后續整改

  巡察反饋提出的問題對我局干部職工的思想產生了極大的震撼,也在干部職工當中產生了積極影響,這在很大程度上推動了財政事業的創新與進步。從目前來看,這些成果只是階段性的,還存在不少問題,需要長抓不懈。下一步,我們將對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,舉一反三,不斷深化和鞏固整改成果;對需要一定時間整改到位的,嚴格臺賬管理,一個一個督辦,一個一個銷號;對需要長期堅持的,明確責任單位、責任人,緊盯不放,加強跟蹤問效,確保見到實實在在的效果。

   歡迎社會各界對巡察整改落實情況進行監督,若有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話0746-8369276;電子郵箱[email protected]

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